МОСКВА (Рейтер) — Дума РФ дала старт повышению налогов и сборов для металлургов, производителей удобрений, нефтяников и табачных компаний ради пополнения ослабленной коронавирусом и падением нефтяных цен дефицитной казны.
Во вторник депутаты одобрили в первом чтении поправки в Налоговый кодекс, предусматривающие увеличение с 2021 года налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) в 3,5 раза для металлургов и производителей удобрений, а также отмену ряда льгот для нефтяной отрасли. Депутаты также приняли сразу во втором чтении, минуя первое, поправку о повышении в следующем году на 20% акцизов на сигареты.
Налоговые изменения позволят собрать в казну дополнительно около 350 миллиардов рублей в год, в том числе 56 миллиардов рублей — за счет металлургии и удобрений, 70 миллиардов рублей — за счет роста стоимости сигарет и порядка 220 миллиардов рублей — от нефтяников.
Спустя полтора года после предыдущего увеличения налогов — НДС — и обещания властей не возвращаться к налоговой тематике шесть лет чиновники в поисках допдоходов решили вновь поднять нагрузку на бизнес и население и сделали это стремительно.
Российское правительство только на прошлой неделе предложило скинуться в помощь исхудавшей казне, а в выходные уже внесло законопроекты в Думу, которая спустя два дня их приняла.
Ставка НДПИ увеличивается для калийных солей, руды, содержащей никель, титан и платиноиды, железной руды и других, не затрагивая добычу алмазов, золота и угля.
Для нефтяников отменяются льготы по НДПИ и экспортной пошлине для выработанных и зрелых нефтяных месторождений, исчезают послабления при добыче сверхвязкой нефти и уточняется порядок взимания налога на добавленный доход (НДД).
НЕПРИЯТНЫЙ СИГНАЛ
Самую бурную дискуссию вызвала идея Минфина повысить налоговую нагрузку на горно-металлургическую отрасль, которая может затронуть Норильский никель (MCX:GMKN), Русал (MCX:RUAL), НЛМК (MCX:NLMK), Северсталь (MCX:CHMF), Фосагро (MCX:PHOR), Еврохим и других.
Представители металлургической отрасли и чиновники Минпромторга предупреждали на прошлой неделе, что решение о повышении НДПИ может привести к сокращению инвестиций и производства, а также росту социальной напряженности в моногородах.
Аналитики писали, что увеличение нагрузки может дестабилизировать ситуацию в секторе.
Основной владелец крупнейшего в России сталевара НЛМК Владимир Лисин считает, что рост налогов в целом разрушает стабильность и отрицательно влияет на инвестклимат, а к дополнительной нагрузке на отрасль надо подходить дифференцированно, учитывая специфику предприятий, включая глубину переработки.
«С точки зрения стабильности налоговой системы, обещания, что не будет меняться налоговая система, и в том числе инвестиционный климат, это то, что не лучшим образом будет отражаться… Те голубые фишки, у которых собираются забирать эти дополнительные доходы, фактически садятся в ожидательную позицию — ну, что дальше? Это сразу останавливает активность определенную — надо снова пересчитывать многие проекты, снова смотреть, что лучше, что хуже. Сигнал не очень приятный», — сказал Лисин в интервью телекалану Россия 24.
По его словам, для НЛМК и Северстали рост нагрузки будет «неприятным, но терпимым», для производителей цветных металлов ситуация может быть хуже.
Минфин РФ в свою очередь считает, что повышение налоговой нагрузки на горнодобывающий сектор не окажет драматического влияния на финансовое положение компаний, а ослабленному коронавирусом бюджету надо помогать.
Ведомство может пересмотреть повышающий коэффициент к НДПИ в секторе, но для новых проектов и не ранее 2022 года, и обсудить это на весенней сессии с депутатами, сказал замминистра финансов Алексей Сазанов.
Во вторник налоговые инициативы Минфина с бизнесом планирует обсудить первый вице-премьер РФ Андрей Белоусов.
Нефтяников повышение налогов также не обрадовало.
Влияние увеличения налоговой нагрузки в долгосрочном периоде будет существенным и повлияет не только на нефтяную отрасль, но и на нефтесервисные компании, производителей оборудования и на региональные бюджеты, сообщила пресс-служба Газпромнефти (MCX:SIBN).
Минфин считает, что нововведения в нефтянке не приведут в долгосрочной перспективе к снижению добычи, если компании будут инвестировать.
«Мы сохраняем стимулы и для выработанных месторождений, и для месторождений, где есть льгота по экспортной пошлине, добавив предложение перейти на НДД. Налоговая нагрузка не вырастет, если компании будут осуществлять инвестиции, и не приведет к сколько бы значимому снижению добычи нефти», — сказал Сазанов.
(Дарья Корсунская, Анастасия Лырчикова. При участии Глеба Столярова, Олеси Астаховой. Редактировали Анастасия Тетеревлева и Дмитрий Антонов)
