ВАШИНГТОН (Рейтер) — Санкции США, возможно, не остановят Россию от предполагаемого вмешательства в выборы и кибератак в краткосрочной перспективе, но будут сигнализировать о готовности Вашингтона потребовать от Кремля публичных объяснений о действиях, которые США считают злонамеренными.
После того как президент США Джо Байден в интервью назвал Владимира Путина «убийцей», российский президент ответил детской поговоркой: «Кто как обзывается, сам так называется».
Байден также обещал, что Владимир Путин «поплатится» за шаги, в которых Вашингтон обвиняет российские власти. Как ожидается, санкции будут введены на этой неделе и могут варьироваться от заморозки американских активов граждан России до ограничения возможностей Москвы выпускать суверенные облигации.
Россия отрицает свое вмешательство в американские выборы и организацию кибератаки на технологическую компанию SolarWinds Corp, через которую были взломаны правительственные сети США.
Хотя санкции вряд ли повлияют на действия Москвы в краткосрочной перспективе, тем не менее, полезно провести четкую границу неприемлемого, сказал Рейтер бывший американский чиновник.
«В своей политике в отношении России они пытаются отбить у россиян охоту рисковать, обозначить небольшие сферы, в которых сотрудничество возможно, и четко и своевременно реагировать (на действия Москвы), ясно давая понять, что за свое поведение России всегда придется платить», — сказал бывший американский чиновник США на условиях анонимности.
«При администрации Трампа было не так», — сказал источник.
МНОГО САНКЦИЙ В АРСЕНАЛЕ
В число инструментов для наказания, которыми может воспользоваться Байден, входят:
— президентский указ № 13848, согласно которому правительство США может заморозить находящиеся в США активы иностранных физических или юридических лиц, которые прямо или косвенно вмешивались в выборы в США;
— президентские указы №13757 и №13694, которые позволяют Вашингтону замораживать американские активы лиц, участвующих в «кибернетической» деятельности из-за рубежа, угрожающей национальной безопасности США, внешней политике, экономическому благосостоянию или финансовой стабильности США;
— президентский указ №13818, изданный во исполнение Акта Магнитского и позволяющий Вашингтону замораживать американские активы и запрещать въезд на территорию США иностранных лиц, нарушавших права человека или уличенных в коррупции;
— Закон от 1991 года о контроле за химическим и биологическим оружием, который, среди прочего, дает президенту право вводить запрет на кредитование банками США стран, применявших химическое оружие.
Бывший президент США Дональд Трамп в 2019 году, под давлением со стороны Конгресса, запретил американским банкам проводить операции на первичном российском рынке нерублевых облигаций федерального займа после того, как власти Великобритании обвинили Москву в использовании нервно-паралитического вещества «новичок» при попытке отравления бывшего полковника ГРУ Сергея Скрипаля.
Байден мог бы пойти и на такой шаг, применив подобные ограничения к рублевому долгу или распространив их на вторичный рынок, но это было бы очень решительным шагом.
Кремль обвинил британские спецслужбы в инсценировке покушения на Скрипаля с целью разжигания антироссийских настроений.
Говоря на условиях анонимности, помощник одного из конгрессменов сказал, что эффективность санкций США в целом невелика и что ограничения, нацеленные на суверенный долг России, вряд ли окажут большое влияние «на решения Путина относительно применения яда».
Однако Дэн Фрид, бывший высокопоставленный дипломат США в Европе, охарактеризовал Путина как «рационального деятеля, который рассчитывает риски и выгоды в рамках собственной системы взглядов».
«Если он увидит, что Запад готовит решительный и организованный ответ, он это учтет в своих расчетах», — сказал Фрид.
«Как мы знаем из советской истории, длительное давление в сочетании с внутренней стагнацией… как политической, так и экономической, может привести к стратегической переоценке ситуации со стороны российского правительства».
(Аршад Мохаммед, Дафна Псаледакис и Патрисия Зенгерле. Перевела Анна Бахтина. Редактор Анна Козлова)